脱薄工作开展近半年,不少法院发生很大变化,一些长期困扰的问题得到初步解决,多项劣于合理区间的指标不断向好。脱薄工作整体进展如何?还有哪些问题需要研究解决?持续做实脱薄争先的关键在哪?6月6日下午,最高人民法院组织召开第二场相对薄弱基层法院院长座谈会,最高人民法院党组书记、院长张军同34名到国家法官学院学习培训的薄弱院院长座谈交流。
“我们院之前案件延审管理不严格,我要求所有延审案件必须报给我批,我要看看具体原因,研究解决。结果报延审的案件量一下子就降下来了。”一位院长分享到。
“所有的信访案件我都要看,在这个过程中,发现了一些风险,也对法官的工作情况有了更全面的了解。”在一位院长汇报脱薄举措时,张军插话说,“院长不光要看,还要亲自办,通过办案找到信源、访源,同时把责任层层传导至分管院领导、庭领导、承办法官,督促大家把审判环节的工作做实。”
“一开始我觉得我们的干警能力素质都还行,怎么就被定为薄弱了呢?直到上级院来帮扶,指出我们的问题,提出解决办法,我才发现看不到问题是我们最大的问题”“我到任后,以党纪学习教育为契机,狠抓纪律作风建设,用第一、二种形态处理了几名干部,大家的精神面貌有了很大改善”“为进一步达到人岗相适,我们先后调整了42人次,选拔11名年轻中层干部充实到审判一线”“区委书记带着政法委、组织部的同志到我们院调研,现场帮我们解决问题。我感到,脱薄是对我们最大的厚爱”“通过脱薄,干警们的荣誉感、归属感不断增强,带动‘三个规定’填报也形成了行动自觉”“我们一定要把握住机会克服短板,打赢翻身仗”“建议把是否进行了阅核、是否在‘法答网’和案例库检索过,作为必选项嵌入办案平台,这样方便我们做好审判管理”“建议高院、中院能派更多的年轻业务骨干下来,帮助我们转变审判理念、提高业务水平”……会上,16名基层法院院长结合脱薄工作谈感受、讲变化、提建议。
“各项工作要主动向党委汇报,争取党委的领导、支持”“基层院解决不了的问题要逐级上报,最高法院相关部门要出面帮忙解决”“要把‘法答网’、人民法院案例库作为提升干警能力的重要抓手”……针对大家提出的问题,张军随机插话,给出回应。
“直接阅核案件的举个手”“今年办过信访件的举个手”……今年三月,在同第一批相对薄弱基层法院院长座谈时,张军就使用过“法答网”和人民法院案例库的问题提问各位院长,现场举手的寥寥无几。今天的座谈中,张军再次抛出同样的问题,绝大多数院长举了手。一位院长表示,“我作为审判业务专家,在法答网上回答了8个问题,我感觉无论是提问还是回答,效果都很好。”张军强调,“这些工作还是需要‘一把手’亲自去抓,常学常新,引领法官不断提升司法能力。”
你的问题正好是我的短板,我的举措恰巧是他的良药。3个半小时的座谈言犹未尽,没有发言的同志认真聆听好经验好做法,时而奋笔疾书,时而低头沉思。随着座谈交流的深入,因为工作不得法而拧着眉头的院长又把笑容挂在脸上。
“大家看到的问题、找到的不足更深更准,提出的工作举措更实,脱薄争先的精神头更足,这些都是短短半年脱薄工作带来的可喜变化。相信到年底总结盘点时,一定会有新的更大进步。”张军指出,“薄弱,主要是人的问题;脱薄,也要从主观上想办法。‘关键少数’尤其要在脱薄争先中发挥关键作用。”围绕落实主体责任,抓实脱薄工作,张军对薄弱院院长提出三点要求——
抓班子。脱薄关键在班子。党组书记、院长首先要把责任担起来,同时要会“弹钢琴”,压实班子成员的工作责任。党组成员要牢记自己的第一身份是党员,切实提高政治站位,结合分管领域业务建设、队伍建设实际,把党委和院党组的部署落实到位。要坚持民主集中,在充分听取意见的基础上作出决策,该拍板的要敢于担当,与班子成员共同把九分力气放在抓落实上。要勇于创优争先,通过相互学习借鉴、横向纵向比较,带头不甘人后、坚定信心,提振士气,全力做实提质增效。
带队伍。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,只有政治素质、业务素质、职业道德素质融为一体才能真正做实。要深刻认识到,法院工作是政治性很强的业务工作,也是业务性很强的政治工作,更加自觉把政治要求结合业务工作落到实处,切忌空喊口号。要看到自身的差距不足,善于运用“法答网”、人民法院案例库、法官培训网等资源,不断提升业务素质。要进一步增强如实填报“三个规定”的自觉,实事求是、应填尽填,防止虚报或瞒报。要用好全员绩效考核这个抓手,把压力传导到每一名班子成员、部门负责同志、员额法官,激励大家奋勇争先。要以审判为中心抓实内部各项管理,同时对员额法官严格管理,不能胜任的坚决退额。要善于通过上级法院派员支援、与先进法院相互交流等办法提升干部的能力素质,为脱薄及持续改进工作奠定人才基础。
作表率。组织安排担任院长,是一份莫大的信任。要始终牢记组织的嘱托,牢记初心使命,坚决克服“躺平”等消极思想和畏难情绪。要以自身的担当带动班子成员担当尽责,以自身的务实勤勉带动班子成员积极进取,把各项工作做实。要积极走出去,主动向党委汇报,积极争取政府有关部门的支持,解决依靠自身努力难以解决的问题。要善于抓审判管理,通过接访、带头办理疑难复杂案件、主持审委会等,敏于发现问题、总结经验,促进类案解决。要重自律,要求大家做到的自己首先做优,要求大家不做的自己坚决杜绝,抵制各种“围猎”,做实不敢腐、不能腐、不想腐,以自身清正廉洁带动形成风清气正的良好氛围。
最高法党组成员、政治部主任李成林主持。最高法有关部门负责同志参加。